2023年1月25日,美国商务部发起对中国高压清洗机的反倾销、反补贴调查。大成律师事务所高级合伙人孙磊和肖琳、葛思聪律师等组成贸易救济律师团队,代理中国最大对美高压清洗机企业即江苏江淮动力有限公司(江动公司)应诉美国调查。
5月31日,美国商务部做出反补贴调查初裁,江动公司税率为11.09%,其他未配合调查的中国企业税率为206.57%。由于出口买方信贷是美国对华反补贴原审调查的固定税率,并且可以在复审中归零,因此,江动公司的实际核定税率只有0.65%。这是美国对华大、小发动机,割草机和扫雪机等通机行业案件中,原审调查的最低税率。
图/美国对华清洗机反补贴调查初裁公司适用税率清单
自2020年开始,美国对中国通用内燃机行业的5个产品先后发起反倾销、反补贴调查,大成贸易救济孙磊律师团队在小发动机、割草机和清洗机三个案件中,分别代理了重庆科勒、宁波大叶和江苏江动三个中国最大的出口企业,补贴税率分别为2.84%,13.67%和11.09%,均不到其他案件和企业的1/2。小发动机案件存在特殊性,因此没有出口买信,实际核定税率为2.84%。剔除出口买信导致的名义税率后,江动真正实际核定的税率只有0.65%,是小发动机案件最低税率的1/5。
图/四大通机产品贸易救济调查案件信息对比
大成贸易救济团队代理江动公司应诉反补贴调查的两个业务亮点是:第一,美方首次在对华反补贴调查中,认定政策性贷款项目不可救济补贴;第二,各项目普遍税率低。在海运费急剧上升导致Benchmark提高的情况下,低价提供项目税率仍然只有0.45%。此外,实际0.65%的补贴幅度,为中国企业稳定美国进口商下单意愿,继续保持美国市场占有,奠定了坚实的商业和规则基础。
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