大成贸易救济团队代理中国出口企业胜诉反规避案件，迫使美国商务部驳回对中国产品调查

2022年4月12日，MTD Products, Inc. (“MTD”)向美国商务部（“DOC”）提出申请，指控宁波大叶园林设备股份有限公司（“宁波大叶”）出口未安装发动机的割草机，并在美国加工组装割草机规避双反税令，要求对全部中国涉案企业启动反规避调查。大成律师事务所高级合伙人孙磊律师带领肖琳、葛思聪等组成贸易救济律师团队，代理宁波大叶应诉美国调查。

2022年5月26日，DOC以申请书举证不完整为由驳回反规避申请。2022年7月5日，MTD重新就本案提交反规避申请，但于2022年8月18日再次被驳回。2022年9月7日，MTD提交第三次申请。2022年10月21日，DOC签发公告正式对本案立案调查。2023年2月27日，DOC认定无引擎割草机是在原审调查中明确不属于征税范围的产品，并公告拟撤销案件。2023年7月17日，该案被正式撤销。

值得注意的是，自2011年至今，美国对华反规避调查50余起，驳回立案的仅5起。该案申请方连续三次向DOC提交申请，前两次均被驳回。尽管在申请方提出第三次反规避调查申请后，DOC予以立案，但是最终，DOC仍然做出了撤销反规避调查的决定。

大成贸易救济团队代理宁波大叶成功应对反规避调查，对于中国行业、企业发展具有重要意义：第一，MTD是美国园林设备行业的龙头，更是割草机、扫雪机等以内燃机为主要动力来源的机电产品生产行业的翘楚。该公司在DOC做出对华割草机反倾销、反补贴原审征税决定后，并未提出年度复审申请，却孤注一掷，揪住反规避规则不放，意图彻底切断中国割草机等产品与美国市场的价值链衔接。第二，由于经济发展程度的原因，中国市场尚不具备吸纳中国园林设备企业的供给，美欧市场确实是中国企业的最主要目标市场。因此，反规避调查不但影响中国企业出口和就业，更牵涉到中国在RCEP等区域自贸协定项下的全球产业布局和企业转移投资。因此，反规避调查的成功应对对确保企业转移投资的有效性并持续开拓海外市场具有重要的意义。

孙磊律师是大成律师事务所高级合伙人，担任ICC/国际商会国际贸易与国家援助工作组专家、北京律师协会WTO与反倾销专业委员会副主任、中国走出去智库法律专家、中国商务部贸易救济法律顾问、进出口贸易合规工作委员智库专家、无锡国际商事争端解决和知识产权服务中心专家库成员。荣获钱伯斯、The Legal 500、The best Lawyer、《商法》和LEGALBAND等全球律师评级机构国际贸易救济领域的专业认可。孙磊律师主要为客户提供国际贸易、贸易救济、海关事务、竞争和跨境投资方面的法律意见，并在相关领域积累了丰富的经验和卓越的成绩。孙磊律师曾为客户在美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、墨西哥、泰国、越南、日本、南非、多米尼加等国家或地区的贸易救济应诉、跨境贸易、投资活动中提供法律服务，取得零税率或行业最低税率；为企业境外投资的国别贸易救济合规、反规避架构体系搭建业务领域上，取得了备受瞩目的实务业绩。

肖琳律师是国际贸易救济团队律师翘楚，专业代理中国政府和企业应诉欧盟、美国、加拿大、马来西亚、智利、埃及、南非、日本等国别对华贸易救济调查，涉及的贸易救济调查程序包括，原审调查、年度复审、新出口商复审以及情势变更调查等；涉及的答卷主体包括中国政府、中国出口企业、中国进口商以及外国出口企业。作为主办律师，肖琳律师负责部分案件的开拓市场、与客户沟通、材料收集、制作应诉答卷以及与国外律师协作等工作。肖琳律师在争议解决领域曾参与大型国企钢厂涉欧合同纠纷案件，为其提供咨询服务。曾参与某企业对泰拟投资建厂的筹划设计以及境外投资设厂涉及的贸易救济调查等案件，并在欧盟新出口商复审中取得业界公认的卓越业绩。

葛思聪是大成律师事务所国际贸易救济团队新晋专业才俊，专业从事国际贸易救济、跨境投资和海关业务，曾代理包括中国商务部、商协会、企业应对美国商务部、美国国际贸易委员会、美国国际贸易法院、美国海关及其他相关部门在国际贸易领域的调查。在贸易救济领域，葛思聪律师为客户在应对美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、马来西亚等多个国别的反倾销、反补贴调查提供法律服务，曾代理中国企业应对乘用车及轻卡轮胎、铝型材、割草机、扫雪机、缓蚀剂、预应力钢绞丝、铝转换箔、光伏等产品的反倾销、反补贴调查，获得行业最低税率。在跨境投资领域，曾参与中国客户针对越南、泰国、墨西哥、多米尼加等国家和地区的投资项目，提供日常法律意见咨询、原产地测算和反规避合规咨询等法律服务。在海关事务领域，曾代理客户成功应对美国海关反逃税调查、CF28和CF29调查等，积累了丰富的经验和实务业绩。