大成工程与基础设施行业委员会2024年度举办的十场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”圆满收官

我国自2014年在基础设施和公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式以来，一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用，但在实践中也出现了一些亟待解决的问题。2023年11月3日，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知，标志着政府和社会资本合作（PPP）进入新的发展阶段。

由于各种复杂因素叠加，各地PPP存量项目争议频发，解决难度日益增大，已构成对当地政府和企业严重的困扰和拖累。针对PPP存量项目存在的问题，大成工程与基础设施行业委员会（以下简称“行委会”）精心策划和组织，大成房建与能源专业委员会、大成北京总所工程与基础设施行业组、大成各地分所工程与基础设施行业组协同联动，在2024年度举办了十场PPP存量项目争议解决研讨会。该系列研讨会自2024年3月起至12月期间，每月一场，分别在北京、石家庄、太原、成都、兰州、贵阳&昆明、武汉、沈阳、济南、杭州巡回举办了十场研讨会，历时十月后圆满收官。研讨会聚焦PPP存量项目困局、问题和争议解决路径，主题鲜明，直击行业痛点，旨在集合大成在PPP业务领域的优势，分享PPP项目争议解决经验，探讨该领域存在的问题和解决之道，从而推动PPP存量项目的健康发展。

第一场：北京

3月29日，首场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在大成北京总所举办，企业代表和律师共30余人参加了本次会议。大成上海分所周松律师以《PPP：争议解决or项目盘活？》为题，大成北京总所康晴律师以《新机制背景下PPP存量项目争议解决探讨》为题，大成青岛分所裴宇艳律师以《从政府审计视角看存量PPP项目争议解决》为题，大成广州分所高级合伙人卢清华律师以《跳出习惯思维—从PPP诉讼案件看博弈策略的选择与优化》为题分别做了精彩主题分享。

图/北京站会议现场

第二场：石家庄

4月26日，第二场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在河北省石家庄市大成（石家庄）律师事务所（以下简称“大成石家庄分所”）举办，咨询人员、企业代表和律师约40人参加了本次会议。北京驰标咨询有限公司、河北观华会计师事务所总经理李士宗先生以《PPP存量项目争议解决要点》为题，大成石家庄分所合伙人任红威律师以《通过谈判解决PPP项目争议的案例实务分享》为题，大成武汉分所高级合伙人戴飞律师以《PPP项目新机制下诉与非诉》为题，北京驰标咨询有限公司业务总监刘倩怡女士以《基于实践观察的PPP存量项目争议解决思路探讨》为题，筑城河北建设投资咨询有限公司总经理庞姗姗女士以《PPP存量变更及遗留问题解决》为题分别做了精彩主题分享。

图/石家庄站会议现场

第三场：太原

5月30日，大成第三场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在山西省太原市大成（太原）律师事务所（以下简称“大成太原分所”）举办，咨询人员、企业代表和律师约50人参加了本次会议。大成北京总所康晴律师以《新机制背景下PPP存量项目争议解决探讨》为题，大成青岛分所裴宇艳律师以《从政府审计视角看存量PPP项目争议解决》为题，山西万方建设工程项目管理咨询有限公司副总经理连国栋先生以《当前新形势下PPP项目现状及整改路径》为题，山西安装集团股份有限公司投资与建设部副经理周慧君先生以《PPP存量项目若干争议解决实务问题的探讨》为题，大成太原分所高级合伙人梁淼律师以《以山西省PPP项目为视角看存量项目现状和争议解决》为题分别做了精彩主题分享。

图/太原站会议现场

第四场：成都

6月19日，大成第四场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在四川省成都市大成（成都）律师事务所（以下简称“大成成都分所”）举办，咨询人员、企业代表和律师约50人参加了本次会议。大成上海分所周松律师以《项目盘活：PPP项目争议解决的治本之策》为题，成都罗卡基建商务信息咨询有限公司副总经理黄琳女士以《PPP争议解析之合同要素、政府挑战与第三方机构角色》为题，大成太原分所高级合伙人梁淼律师以《PPP存量项目若干焦点问题及争议解决应对方案》为题，大成成都分所黄滟滟律师以《PPP项目无法入库后产生的风险点及争议解决应对方案》为题分别做了精彩主题分享。

图/成都站会议现场

第五场：兰州

7月26日，大成第五场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在甘肃省兰州市大成（兰州）律师事务所（以下简称“大成兰州分所”）举办，咨询人员、企业代表和律师共70余人参加本次会议。大成兰州分所顾问、甘肃政法大学教授徐爱水律师以《PPP存量项目的法律困境与破局》为题，北京驰标咨询有限公司业务总监刘倩怡女士以《基于实践观察的PPP存量项目争议解决思路探讨》为题，山西万方建设工程项目管理咨询有限公司副总经理连国栋先生以《存量PPP项目现状及整改路径》为题分别做了精彩主题分享。

图/兰州站会议现场

第六场：贵阳+昆明

8月22日，大成第六场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”贵阳站活动在贵州省贵阳市大成（贵阳）律师事务所（以下简称“大成贵阳分所”）举办，实施机构与地方监管部门相关人员、企业代表和律师共有50余人参加贵阳站会议。

8月23日，大成第六场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”昆明站活动在云南省昆明市大成（昆明）律师事务所（以下简称“大成昆明分所”）举办，实施机构相关人员、咨询人员、企业代表和律师共80余人参加了昆明站会议。

大成北京总所高级合伙人黄华珍律师以《行政协议司法解释后PPP纠纷解决方式数据分析与案例分享》为题，大成昆明分所合伙人普中华律师以《政府主导下的项目重组与社会资本退出》为题，大成贵阳分所合伙人李建律师以《PPP项目纠纷刑民交叉解决路径实务》为题，大成济南分所高级合伙人魏士荣律师以《PPP存量项目争议解决方式实务评析》为题，华昆工程管理咨询有限公司高级工程师、高级咨询师覃泷以《从合同角度谈PPP项目存量争议》为题分别做了精彩主题分享。

图/贵阳站会议现场

图/昆明站会议现场

第七场：武汉

9月20日，大成第七场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在湖北省武汉市大成（武汉）律师事务所（以下简称“大成武汉分所”）举办，咨询人员、高校PPP研究机构人员、企业代表和律师共70余人参加了本次会议。武汉大学PPP研究中心主任刘穷志以《PPP存量项目政策解读》为题，现代咨询集团董事长兼现代研究院院长、中国财政学会国有资本治理研究专业委员会副主任委员丁伯康先生以《规范发展PPP需要解决三大难题达成四项共识》为题，中德高路工程技术集团有限公司董事长赵朴花女士以《通过多渠道融资解决PPP存量项目争议》为题，湖北拓维咨询管理有限公司总经理匡思维以《通过中期评估探索存量PPP项目争议解决方式》为题，湖北省工程咨询协会副会长文云波以《PPP项目争议解决的疏与堵——存量资产盘活》为题，鼎正工程咨询股份有限公司技术总监、鼎正新咨询研究院院长朱立冬以《专家辅助人在解决PPP合同争议中的重要作用》为题，大成武汉分所高级合伙人戴飞律师以《存量PPP项目争议解决与新公司法等专项问题浅析》为题分别做了精彩主题分享。

图/武汉站会议现场

第八场：沈阳

10月25日，大成第八场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在辽宁省沈阳市大成（沈阳）律师事务所（以下简称“大成沈阳分所”）举办，咨询人员、企业代表和律师共50余人参加本次会议。资深基础设施片区开发研究人士李恒新先生以《PPP存量项目违规整改和争议解决的“治未病”思路》为题，申万宏源证券资产管理有限公司结构金融部业务董事杨凌云女士以《基于PPP-ABS方式解决存量PPP项目困境》为题，大成沈阳分所高级合伙人王向伟律师以《从案例角度浅析PPP项目纠纷与普通工程纠纷对于工程限价的不同》为题，行委会牵头人、大成北京总所高级合伙人杨关善律师以《政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决致胜八要诀》为题分别做了精彩主题分享。

图/沈阳站会议现场

第九场：济南

11月15日，大成第九场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在山东省济南市大成（济南）律师事务所（以下简称“大成济南分所”）举办，咨询人员、企业代表和律师共40余人参加本次会议。山东省财政厅原二级巡视员、管理学博士、高级会计师李学春先生以《新机制下存量PPP项目的规范发展》为题，大成济南分所高级合伙人魏士荣律师以《存量基础设施投融资项目争议解决方式实务评析》为题，山东德邻企业管理咨询有限公司总经理李凤来先生以《存量基础设施投融资项目矛盾、争议成功解决经验介绍》为题，行委会牵头人、大成北京总所高级合伙人杨关善律师以《政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决致胜八要诀》为题分别做了精彩主题分享。

图/济南站会议现场

第十场：杭州

12月20日，大成第十场“政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决研讨会”在浙江省杭州市大成（杭州）律师事务所（以下简称“大成杭州分所”）举办，咨询人员、企业代表和律师共60余人参加本次会议。中国中铁城市开发研究院专家合作委员会委员兼投融资研究中心主任、伦敦政治经济学院（LSE）访问学者罗桂连博士以《理顺PPP存量项目的公共治理机制妥善解决利益冲突》为题，大成青岛分所裴宇艳律师以《社会资本在存量PPP项目中的主要困境与争议解决路径》为题，杭州城投建设有限公司副总经理、高级工程师、注册监理工程师程芳女士以《存量PPP项目投资风险及应对策略》为题，行委会牵头人、大成北京总所高级合伙人杨关善律师以《政府和社会资本合作（PPP）存量项目争议解决致胜八要诀》为题，大成上海分所周松律师以《项目盘活：存量PPP项目争议解决的治本之策》为题分别做了精彩主题分享。

图/杭州站会议现场

十场系列研讨会得到了社会各界的积极响应和参与，律师界、咨询界、投资界从业人员分别从项目融资、项目整改、项目盘活、项目重组、诉讼与仲裁等不同维度，探讨了PPP存量项目存在的问题和争议解决路径，取得了丰硕的研讨成果，为PPP存量项目的争议解决和行业的可持续发展奠定了坚实的基础。

系列研讨会的成功举办，带动了大成各地分所工程与基础设施行业组的协同发展，提升了大成在PPP存量项目争议解决领域的市场竞争力和品牌影响力，进一步加强了大成与各咨询机构和企业的合作。

承办本次系列研讨会的大成分所包括：大成石家庄分所、大成太原分所、大成成都分所、大成兰州分所、大成西宁分所、大成银川分所、大成贵阳分所、大成昆明分所、大成南宁分所、大成武汉分所、大成沈阳分所、大成长春分所、大成大连分所、大成济南分所、大成杭州分所。

参与协办本次系列研讨会的各地咨询机构和企业包括：筑城河北建设投资咨询有限公司、北京驰标咨询有限公司、山西万方建设工程项目管理咨询有限公司、山西安装集团股份有限公司、中铁二十三局集团有限公司、成都罗卡基建商务信息咨询有限公司、华昆工程管理咨询有限公司、武汉大学PPP研究中心、武汉理工大学PPP研究中心、江苏现代资产投资管理顾问有限公司、北京明树数据科技有限公司、北京金准咨询有限责任公司、中德高路工程技术集团有限公司、中工武大设计集团有限公司、湖北永业行评估咨询有限公司、湖北拓维咨询管理有限公司、鼎正工程咨询股份有限公司、湖北永信行评估咨询有限公司、申万宏源证券有限公司辽宁分公司、山东尚道财务顾问有限公司、杭州城投建设有限公司、上海建工集团投资有限公司。