《学习强国》刊载大成律师文章：三中全会后的企业战略机遇与律师六大蓝海

2024年8月27日，大成工程与基础设施行业委员会联合大成北京总所工程与基础设施行业组举办了第15期“业务线上聊”活动。大成高级合伙人徐永前律师应邀作为主讲人以《三中全会后的企业战略机遇与律师六大蓝海》为题在线畅聊，本期活动由大成工程与基础设施行业委员会联合牵头人、大成高级合伙人钟宏炬律师主持，大成高级合伙人陈福律师、大成高级合伙人刘骥律师等作为与谈人参加探讨交流，大成高级合伙人刘世杰做了总结点评。近800万人通过爱奇艺、优酷和大成直播在线观看。

将数据作为生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等并列为要素之一，是我国首次提出的重大理论创新。财政部发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》开启了数据资产入表的第一步，在国际上首次允许数据资源入表，具有里程碑意义。数据资产合规入表及市场化交易，吸引着越来越多的入局者进入这片新蓝海，徐永前律师围绕《三中全会后的企业战略机遇与律师六大蓝海》主题，以数据资产合规入表为企业带来的新机遇为主线，进行了深入浅出的介绍。

《学习强国》号刊载如下：

徐律师认为，三中全会后，市场化、法治化、国际化进程不可逆转：

市场化方面：《宪法》明确规定“国家实行社会主义市场经济”；三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》进一步强调，“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”，市场化作为中国经济改革的主线没有变，也不会变。

法治化方面：党的领导是全面依法治国的根本保证，法治是中国式现代化的核心竞争力，法治兴党兴国家兴，法治衰党衰国家衰。法治化进程不可逆转。

国际化方面：推动构建人类命运共同体，携手建设世界现代化是在世界变局乱局中开辟长治久安、共同繁荣的人间正道。企业只有通过国际化发展，在以互利共赢取代零和博弈、以数字经济引领担当，以绿色发展呵护地球家园的过程中，更好从民间推动中国同各国一道建设持久和平、共同繁荣的世界。在履行社会责任、全球责任的同时，推进世界现代化进程。

由此，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴和世界现代化是大势所趋，而党建引领高质量发展、标准引领高水平开放是必由之路。

之后，徐律师用“六个所有”阐释了三中全会后中国企业的战略机遇与律师面临六大蓝海机遇：

一是全球所有的组织特别是企业都有必要按照ISO37301、ISO31022等国际标准和《公司法》等法律规制建立一套“治理现代、全面覆盖、有效运转、全球通行”的合规管理体系，形成出发点和动机层面的下意识合规文化（三中全会《决定》两次强调“合规”再次彰显了党中央对企业合规经营的高度重视），在不断夯实与人类命运共同体构建相匹配的法治基石的同时，根本上锐减乃至根除企业法人犯罪和法定代表人犯罪。

二是所有国有企业、国有资本投资运营两类公司都要按照《企业国有资产法》和三中全会要求，在“三类资本”（即长期资本、战略资本、耐心资本）领域不断做强做优做大。国有资本的总量会不断增加，但是所占的比例会相应降低。

三是所有的民营企业进入国际化发展的黄金期。《决定》特别强调尽快出台《民营经济促进法》，下一步在金砖、“一带一路”和上合区域，央企国企已经建了那么多的“连心桥”、“致富路”、孕育无限希望的产业园区和丝路驿站两颗明珠（未来10年将各自达到1000家即2000家）的背景下，中国本土的民营企业将依托律师搭建的“合规之路”，走出国门全球发展。根据徐律师的预测，2035年前后，中国企业在全球500强中的比例将达到美国历史上的峰值即上个世纪80年代的40%约200家。新增的这60家绝大多数是民营企业，主要是立足中国，秉承数字经济和绿色发展理念，以成熟的优化升级或转型升级商业模式在未来10年2000家园区驿站平台上成功复制的企业。

四是所有的企业要实现可持续发展，都有必要建设一套ESG管理体系。把我国ESG管理体系认证的团体标准一步步升级为国家标准乃至国际标准，引领担当，推动全球绿色低碳可持续发展，推动企业改革深化提升。

五是所有的使用者付费项目都要采取BOT项目融资方式，政府的手止于特许权协议，重大公共基础设施项目参与各方基于平等法律关系参与其中。特别是在未来的收费公路、铁路、电站、港口码头、公共设施等有稳定收益的存量国资领域，越来越多的TOT项目将会诞生。

六是所有企业都要加快数据合规入表步伐。接棒国内房地产支撑中国可持续发展的主要有两个：一是数字经济，一是绿色发展。企业要立足世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位抓住这两大战略机遇，特别是数据资产入表及市场化运作这一人类历史上最深刻、意义最为深远、最广泛的产权改革：入表后先是一边三后是三变N，正所谓：数据入表孙悟空，紧箍咒棒西天行；每每关键如来现，八十一难取回经。

最后，徐律师结合“工程与基础设施领域数据资产入表合规业务需求和服务路径”主题，围绕“数据资产合规入表与市场化运营”这一主线，高屋建瓴、深入浅出予以介绍，包括数据资产合规入表的原则与流程，入表数据资源的识别与分类筛选地图，数据资源入表核算处理的参考方法，数据资产持续管理，数据资产合规审查流程、评估流程以及审查要点清单。基于产权改革属性，依法合规、阳光运作是主旋律；针对可能的数字经济泡沫，他前瞻性认为，入表容易出表难，数据合规是关键；价值衍生宜适度，切忌泡沫致长远。如何在发展中规范，徐律师认为数据资产入表是“小上市”，企业内部应组成领导小组和工作组、中介结构组成联合咨询服务团队是首选，正所谓：数据入表小上市，资产资本运作时；交易平台北数所，三师顾问主律师。最后，徐律师介绍了数据资产合规入表及市场化运作的六个成功案例实践，提出在数据合规入表及市场化运作过程中，律师作为中介机构（包括数据治理商等）的主协调人应当发挥重要作用。